Riqualificazione energetica edifici: analisi preliminare della Commissione
L'analisi preliminare riguarda le strategie di rinnovamento energetico degli edifici a lungo termine presentate da 13 Paesi membri
La Commissione Europea ha pubblicato un’analisi preliminare delle strategie di rinnovamento a lungo termine (LTRS) di 13 stati membri.
Ai sensi della direttiva sulla prestazione energetica nell’edilizia del 2018, tutti i paesi dell’UE erano tenuti a presentare alla Commissione una strategia di ristrutturazione a lungo termine che delinei piani chiari per sostenere la ristrutturazione del loro parco immobiliare nazionale in un parco immobiliare ad alta efficienza energetica e decarbonizzato entro il 2050. Alcuni di questi elementi si sono sovrapposti ai piani nazionali integrati per l’energia e il clima (NECP), delineando come gli Stati membri intendono raggiungere gli obiettivi climatici per il 2030. L’analisi di 148 pagine contiene una valutazione complessiva delle diverse strategie, elenca le misure pianificate e analizza ogni LTRS separatamente seguendo un modello comune. Rileva, ad esempio, che i sistemi olandese, danese e francese prevedono una qualche forma di standard minimi obbligatori di prestazione energetica, mentre Danimarca, Austria, Cipro e Estonia intendono rafforzare il sistema del certificato di prestazione energetica.
Ricordando la stima effettuata nella strategia Renovation Wave secondo cui sono necessari circa 275 miliardi di euro di investimenti aggiuntivi per raggiungere l’obiettivo climatico del 55% entro il 2030, la valutazione esamina da vicino quanto previsto in termini di garanzia di adeguati e ben mirati finanziamenti.
Strategie di stimolo degli appalti
In termini di stimolo agli appalti congiunti, l’analisi mette in evidenza l'”acceleratore di rinnovamento” olandese e il concetto finlandese di un “pool per il risparmio energetico nelle industrie” come esempi che aiutano ad aggregare progetti in investimenti più grandi che sono più facili da finanziare e consentono la ristrutturazione su larga scala di case in affitto. Allo stesso modo, il programma PANEL ceco, il Fondo di fondi comuni di Cipro e il KommuneKredit danese sono considerati buone pratiche per l’utilizzo di finanziamenti pubblici per ottenere ulteriori investimenti del settore privato.
Dopo aver sottolineato in precedenza i vantaggi dei servizi di consulenza energetica (e degli sportelli unici), questa analisi cita le esperienze di Paesi Bassi, Danimarca, Repubblica Ceca, Austria e Francia.
In termini di utilizzo degli incentivi fiscali per promuovere la ristrutturazione degli edifici – come raccomandato nella strategia Renovation Wave – il documento rileva il sistema di detrazione fiscale in Germania e Danimarca e aliquote IVA inferiori per misure di risparmio energetico in Francia e Cipro e per l’isolamento termico e i relativi costi di manodopera nei Paesi Bassi.
Molti Stati membri, come Austria, Danimarca, Finlandia, Francia, Irlanda, Lussemburgo e Paesi Bassi, si concentrano sull’eliminazione graduale dell’uso del carbone e del petrolio per il riscaldamento.
La Francia ha messo in atto una serie completa di programmi di (ri)formazione nel settore delle costruzioni, dove dei corsi online per esperti di ristrutturazioni portano a qualifiche certificate.
